Административная уголовная ответственность сотрудников групп досмотра аэропорта. Предполетный досмотр

Начальник группы досмотра

Должностные обязанности . Организует и принимает участие в досмотре пассажиров, членов экипажей воздушных судов, авиационного персонала, ручной клади, багажа, грузов, почты, бортовых запасов и воздушных судов в соответствии с утвержденными технологиями досмотра; организует работу личного состава группы досмотра в чрезвычайных ситуациях, возникающих при производстве досмотра. Контролирует исправность технических средств досмотра, выполнение норм, правил и технологических процедур производства досмотра, анализирует причины их нарушения. Разрабатывает предложения и мероприятия по предотвращению нарушений при производстве досмотра; ведет журналы учета досмотренных рейсов и актов изъятия запрещенных к перевозке предметов и веществ; производит оформление документов по фактам изъятия у пассажиров запрещенных к перевозке предметов и веществ. Взаимодействует с представителями правоохранительных органов, участвующих в технологическом процессе обслуживания пассажиров, воздушных судов, а также в обработке багажа, грузов, почты, бортовых запасов.

Должен знать : законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие направления развития гражданской авиации; нормативные и методические документы, регламентирующие работу по предполетному досмотру пассажиров, членов экипажей, обслуживающего персонала, ручной клади, багажа, почты, груза и бортовых запасов; технологию предполетного досмотра воздушных судов; основные характеристики и правила эксплуатации технических средств досмотра; правила охраны воздушных судов и объектов аэропорта; инструкцию по пропускному и внутриобъектовому режиму аэропорта; технологию производственно-хозяйственного процесса; правила личного досмотра пассажиров и ручной клади; структуру системы обеспечения защиты аэропорта от актов незаконного вмешательства; тактику защиты объектов от противоправных посягательств в обычных условиях и при возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с актами незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации; основы трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности.

Требования к квалификации . Высшее профессиональное (техническое или военное) образование и стаж работы в области авиационной безопасности не менее 2 лет или среднее профессиональное (техническое или военное) образование и стаж работы в области авиационной безопасности не менее 3 лет.

Начальник группы перронного контроля и досмотра воздушных судов

Должностные обязанности . Осуществляет руководство работой группы перронного контроля и досмотра воздушных судов. Организует выполнение работ по осмотру мест стоянки воздушного судна до его прибытия и подачи трапа, по досмотру воздушного судна согласно карте предполетного досмотра конкретного типа воздушного судна; инструктирует работников группы перронного контроля и досмотра воздушных судов об особенностях предполетного досмотра воздушных судов, производит расстановку их по зонам контроля. Руководит работами по досмотру воздушных судов при чрезвычайных ситуациях. Организует проведение контроля перемещения пассажиров в стерильной зоне аэропорта, а также авиационного персонала в контролируемой зоне аэропорта. Контролирует исполнение работниками группы перронного контроля и досмотра воздушных судов возложенных на них обязанностей и ведение отчетной документации. Информирует сменного начальника службы авиационной безопасности о нарушениях технологии, норм, правил производства досмотра воздушных судов, а также о фактах выявления взрывных устройств, предметов и веществ, запрещенных к перевозке. Организует досмотр обслуживающего персонала с использованием технических средств досмотра перед входом на борт воздушного судна, задержание лиц, нарушающих меры авиационной безопасности. Разрабатывает предложения по совершенствованию мер авиационной безопасности и технологии досмотра воздушных судов.

Должен знать : законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие направления развития гражданской авиации; нормативные и методические документы, регламентирующие работу по предполетному досмотру пассажиров, членов экипажей, обслуживающего персонала, ручной клади, багажа, почты, груза и бортовых запасов; технологию предполетного досмотра воздушных судов; правила охраны воздушных судов; инструкцию по пропускному и внутриобъектовому режиму аэропорта, технологию производственно-хозяйственного процесса; правила личного досмотра пассажиров и ручной клади; порядок применения огнестрельного оружия, специальных средств и физической силы; тактику защиты объектов от противоправных посягательств в обычных условиях и при возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с актами незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации; основы трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности.

Требования к квалификации . Высшее профессиональное (техническое или военное) образование без предъявления требований к стажу работы.
Начальник отдела авиационной службы

Должностные обязанности. Разрабатывает документы по организации и проведению поисково-спасательных работ, проведению учений и тренировок. Проводит расчёты при разработке проектов договоров на поисково-спасательное обеспечение полётов авиации и космических объектов. Принимает участие в проведении поисково-спасательных работ воздушных судов и космических объектов. Организует взаимодействие с представителями федеральных органов исполнительной власти при проведении поисково-спасательных работ. Осуществляет ведение договорной деятельности. Организует взаимодействие с оперативными службами Центра управления полётом по вопросам организации передачи данных, необходимых для проведения поисково-спасательных работ по космическим объектам. Готовит материалы для проведения анализа поисково-спасательных работ, составления технических актов, подведения итогов. Осуществляет формирование и подготовку групп специалистов, необходимых для проведения поисково-спасательных работ. Обеспечивает надлежащий учёт, ведение и хранение документации по поисково-спасательным работам. Разрабатывает необходимую справочную документацию, договоры с заказчиками и исполнителями поисково-спасательных работ. Непосредственно участвует в проведении поисково-спасательных работ. Организует приём и передачу данных, необходимых для подготовки и проведения поисково-спасательной работы. Организует сбор и анализ материалов, средств объективного контроля, необходимых для разбора поисково-спасательной работы. Организует взаимодействие между главной оперативной группой управления и оперативно-технической группой на месте посадки спускаемого аппарата космического корабля, между Главным авиационным координационным центром поиска и спасания и руководителем полётов на вспомогательном пункте управления. Организует ведение репортажа о ходе проведения поисково-спасательных работ.

Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регламентирующие поисково-спасательное обеспечение полетов; наставление по авиационной поисково-спасательной службе; стандарты и рекомендации международной организации гражданской авиации; общую воздушную и метеорологическую обстановку на территории региона; технические характеристики бортовых и наземных средств спасания и правила их применения; состав, степень готовности, уровень подготовки экипажей и спасателей в составе дежурных сил, осуществляющих дежурство по поисково-спасательному обеспечению полётов авиации и космических объектов (гражданского назначения); порядок организации работ при посадке спускаемого аппарата транспортного пилотируемого корабля на территории иностранных государств; регламент рабочего времени; правила оформления внутренних документов; основы трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности.

Требования к квалификации. Высшее профессиональное (техническое, летное или военное) образование и стаж работы в области поисково-спасательного обеспечения полетов или управления воздушным движением не менее 5 лет.

38. Группа предполетного досмотра пассажиров, как правило, состоит из пяти (трех) сотрудников службы авиационной безопасности.

Группа предполетного досмотра членов экипажа воздушного судна, авиационного персонала, багажа, грузов и почты, как правило, состоит из четырех (двух) сотрудников службы авиационной безопасности, и определяется администрацией аэропорта в зависимости от режима работы аэропорта и объема перевозок.

39. Сотрудники службы авиационной безопасности в зависимости от режима работы аэропорта распределяются по сменам. Состав смены определяется количеством действующих пунктов досмотра.

При наличии двух и более пунктов досмотра назначается старший смены досмотра службы авиационной безопасности.

40. В период проведения досмотров сотрудники службы авиационной безопасности, осуществляющие досмотр, должны быть одеты в форменную одежду установленного образца с нарукавными (нагрудными) отличительными знаками.

V. Права и обязанности сотрудников службы авиационной безопасности при проведении досмотров

Информация об изменениях:

41. Сотрудники службы авиационной безопасности, осуществляющие досмотр, имеют право:

требовать от пассажиров неукоснительного выполнения требований законодательства Российской Федерации в области авиационной безопасности на воздушном транспорте;

проверять у пассажиров при входе в пункты досмотра билеты, оформленные в установленном порядке, и документы, удостоверяющие их личность;

проводить опрос в целях выявления потенциально опасных пассажиров, а также имеющихся у пассажиров предметов и веществ, запрещенных к перевозке воздушным транспортом;

проводить досмотры пассажиров, багажа и вещей, находящихся при пассажирах, членов экипажей воздушных судов, авиационного персонала гражданской авиации, бортовых запасов воздушного судна, грузов и почты;

наблюдать за поведением пассажиров в пунктах досмотра;

изымать у пассажиров обнаруженные в процессе досмотров предметы и вещества, запрещенные к перевозке воздушным транспортом;

досматривать багаж пассажиров, сдаваемый в камеру хранения;

вносить предложения, направленные на повышение эффективности досмотров в части совершенствования их технологий и использования применяемых технических и специальных средств;

проводить по решению руководителей службы авиационной безопасности проверки качества проведения досмотров.

43. Сотрудники службы авиационной безопасности, осуществляющие досмотр, обязаны:

быть внимательными и вежливыми с пассажирами и не допускать действий, унижающих их достоинство;

знать и обеспечивать выполнение настоящих Правил при производстве досмотров;

обладать необходимыми навыками по выявлению у пассажиров опасных предметов и веществ, запрещенных к перевозке на борту воздушного судна, в том числе с применением ухищрения;

представлять в установленном порядке материалы для принятия к нарушителям требований авиационной безопасности мер воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации;

не допускать к полету пассажиров, уклоняющихся от прохождения предполетного досмотра;

проявлять бдительность, не допускать в стерильную зону через пункт досмотра не прошедших предполетный досмотр пассажиров, членов экипажей воздушных судов и авиационного персонала, грузы, почту, бортовые запасы воздушного судна и багаж;

знать основные характеристики и правила эксплуатации технических и специальных средств;

соблюдать правила техники безопасности при работе с техническими и специальными средствами и правила пожарной безопасности.

45. В аэропортах, где имеется весь комплекс технических и специальных средств, обязанности специалистов группы досмотра распределяются следующим образом:

специалист по досмотру N 1:

при входе пассажиров в пункт досмотра проверяет билеты и/или посадочные талоны, оформленные в установленном порядке , сканирует содержащийся в посадочном талоне штриховой код (при его наличии), сверяет документы, удостоверяющие личность, с личностью пассажира и данными билета и посадочного талона, содержащимися в том числе в штриховом коде. При необходимости более тщательной проверки документов и принадлежности их данному пассажиру сообщает об этом старшему пункта досмотра; принимает решение о допуске пассажиров для прохождения предполетного досмотра;

_____________________________

Выделение специальных помещений для временного размещения конвоируемых граждан возлагается на администрацию аэропорта.

69. Пассажиры, имеющие имплантированные аппараты, стимулирующие сердечную деятельность, подвергаются ручному (контактному) методу досмотра без применения технических и специальных средств.

70. Зарегистрированный багаж пассажиров размещается на борту воздушных судов, не имеющих изолированных багажных отсеков, так, чтобы пассажиры в полете не могли получить к нему доступ.

71. Условия, предъявляемые к перевозке на борту воздушного судна в зарегистрированном багаже пассажиров опасных веществ и предметов, определены в перечне основных опасных веществ и предметов, запрещенных (разрешенных с соблюдением требуемых условий) к перевозке на борту воздушного судна членами экипажа и пассажирами в зарегистрированном багаже и вещах, находящихся при пассажирах (приложение N 1 к настоящим Правилам).

72. При предполетном досмотре пассажира обнаруженные опасные предметы и вещества, которые могут быть использованы в качестве орудия нападения, но не запрещенные к перевозке на борту воздушного судна, упаковываются пассажиром и перевозятся в качестве зарегистрированного багажа.

73. При обнаружении взрывоопасных, ядовитых, отравляющих и радиоактивных веществ на пункт досмотра немедленно вызываются соответствующие специалисты (взрывотехники, работники гражданской обороны). До прибытия специалистов предпринимать самостоятельные действия по обезвреживанию взрывоопасных, ядовитых, отравляющих и радиоактивных веществ запрещается.

74. Обнаруженные при досмотре пассажиров и членов экипажа воздушного судна опасные предметы и вещества, находящиеся в свободной продаже, но запрещенные к перевозке на борту воздушных судов, изымаются с оформлением акта обнаружения и изъятия у пассажира и члена экипажа воздушного судна при производстве досмотра запрещенных к перевозке опасных грузов, предметов или веществ (приложение N 2 к настоящим Правилам), регистрируются в журнале учета актов обнаружения и изъятия у пассажиров и членов экипажа воздушного судна запрещенных к перевозке опасных грузов, предметов или веществ (приложение N 3 к настоящим Правилам) и передаются на хранение в специально оборудованный склад аэропорта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

76. Досмотр багажа, проведенный в отсутствие пассажира в соответствии с требованиями пункта 16 настоящих Правил, оформляется актом досмотра багажа в отсутствие пассажира (приложение N 4 к настоящим Правилам) и регистрируется в журнале учета актов досмотра багажа в отсутствие пассажира (приложение N 5 к настоящим Правилам).

77. При проведении предполетного досмотра пассажира и его ручной клади в билете и (или) посадочном талоне (за исключением случаев оформления билета и (или) посадочного талона в электронном виде) ставится отметка о прохождении предполетного досмотра и пассажир направляется в стерильную зону.

В случае если посадочный талон оформлен в электронном виде, информация о прохождении предполетного досмотра вносится в информационную систему, включающую в себя электронную базу данных досмотра.

78. Контроль за пассажирами в стерильной зоне, а также проверка отметок на билетах и (или) посадочных талонах (за исключением случаев оформления билетов и (или) посадочных талонов в электронном виде) о прохождении предполетного досмотра пассажирами, в том числе транзитными, у выхода на посадку из терминала или у трапа воздушного судна осуществляется работниками службы организации пассажирских перевозок аэропорта, авиационного предприятия, эксплуатанта.

В случае если посадочный талон оформлен в электронном виде, работниками службы организации пассажирских перевозок аэропорта, авиационного предприятия, эксплуатанта проверяется информация о прохождении пассажиром предполетного досмотра на основании сведений, содержащихся в информационной системе, включающей в себя электронную базу данных досмотра.

VIII. Предполетный досмотр транзитных и трансферных пассажиров

79. Предполетный досмотр транзитных и трансферных пассажиров, в том числе вещей, находящихся при пассажирах, в промежуточных аэропортах проводится на общих основаниях до входа в стерильную зону и смешивания с прошедшими предполетный досмотр пассажирами, для которых данный пункт перевозки является начальным.

80. С целью исключения контакта с пассажирами, не прошедшими предполетный досмотр в аэропорту, могут быть оборудованы залы прибытия/вылета для размещения транзитных и трансферных пассажиров с вещами, находящимися при пассажирах.

81. Транзитные и трансферные пассажиры не допускаются к своему зарегистрированному багажу.

82. При невыполнении пунктов 80 и 81 настоящих Правил транзитные и трансферные пассажиры, в том числе вещи, находящиеся при пассажирах, подлежат повторному предполетному досмотру на общих основаниях.

83. Багаж трансферных пассажиров, прибывший из аэропортов стран, с которыми Российская Федерация не заключила соглашения о признании применяемых стандартов авиационной безопасности, в промежуточном аэропорту подлежит обязательному предполетному досмотру до смешивания с досмотренным багажом пассажиров, для которых данный пункт перевозки является начальным.

Багаж трансферных пассажиров, прибывший из аэропортов стран, с которыми Российская Федерация заключила соглашения о признании применяемых стандартов авиационной безопасности, не подвергается обязательному предполетному досмотру в промежуточном аэропорту в случае, если данный багаж во время наземного обслуживания в промежуточном аэропорту находится под контролем сотрудников служб авиационной безопасности и доступ к нему исключается.

Багаж трансферных пассажиров при внутренних воздушных перевозках, а также багаж трансферных пассажиров, вылетающих из промежуточного аэропорта за пределы Российской Федерации (кроме багажа, указанного в абзаце первом настоящего пункта), не подвергается обязательному предполетному досмотру в промежуточном аэропорту в случае, если данный багаж во время наземного обслуживания в промежуточном аэропорту находится под контролем сотрудников служб авиационной безопасности и доступ к нему исключается.

Багаж трансферных и транзитных пассажиров при изменении маршрутов по их инициативе повторно досматривается и отправляется тем же рейсом, что и пассажиры.

84. Сотрудники Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, сопровождающие корреспонденцию, имеют право оставаться на борту воздушного судна в пунктах промежуточных посадок и производить обмен корреспонденцией в салонах самолетов во время их стоянок, лично присутствовать при выгрузке (загрузке) корреспонденции из багажного отсека от момента вскрытия багажного отсека до его закрытия.

Сотрудники кинологических служб могут присутствовать при погрузке (выгрузке) в (из) воздушное судно контейнеров (клеток) со служебными собаками.

IX. Предполетный досмотр грузов, почты и бортовых запасов воздушного судна

85. Перед загрузкой на борт воздушного судна груз, почта и бортовые запасы воздушного судна подвергаются предполетному досмотру различными видами и способами с применением технических и специальных средств, а также проведением контрольного взвешивания.

Предполетный досмотр и перевозка опасных грузов осуществляются в соответствии с требованиями Приложения 18 к Чикагской конвенции о международной гражданской авиации "Безопасная перевозка опасных грузов по воздуху" и Технических инструкций по безопасной перевозке опасных грузов по воздуху (Doc 9284 AN/905 ИКАО).

86. Предполетный досмотр грузов проводится группой досмотра на участках грузового терминала в присутствии работника грузового склада.

87. При отсутствии возможности осуществить досмотр содержимого груза с использованием технических и специальных средств, с помощью ручного (контактного) метода или визуально, а также при поступлении информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства на вылетающее воздушное судно по решению руководителя службы авиационной безопасности допускается:

выдержка груза до погрузки на борт воздушного судна в безопасных условиях в течение срока не менее двух часов сверх расчетного времени выполнения рейса этого воздушного судна до пункта назначения;

проверка груза в декомпрессионной камере в течение расчетного времени выполнения рейса этого воздушного судна до пункта назначения.

88. Груз, вызвавший подозрение, подвергается повторному предполетному досмотру с целью обнаружения в нем предметов и веществ, запрещенных к перевозке на борту воздушного судна.

89. Внешняя упаковка груза подлежит проверке. При повреждении (нарушении целостности) внешней упаковки груз к вылету не допускается.

90. В случае электронного оформления и сопровождения грузовых перевозок службой авиационной безопасности оформляется электронная декларация безопасности с содержанием информации о предполетном досмотре. По согласованию с эксплуатантом, осуществляющим перевозку груза, информация о предполетном досмотре груза может быть внесена в грузовую накладную в электронном виде, если возможность внесения такой информации предусмотрена форматом данного электронного документа. Электронная декларация безопасности или грузовая накладная в электронном виде подписываются электронной подписью сотрудника службы авиационной безопасности, проводившего предполетный досмотр, в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; N 27, ст. 3880; 2012, N 29, ст. 3988; 2013, N 14, ст. 1668, N 27, ст. 3463, 3477; 2014, N 11, ст. 1098, N 26 (ч. I), ст. 3390).

При отсутствии возможности электронного оформления отметка о предполетном досмотре груза проставляется в каждом экземпляре грузовой накладной, оформленной на бумажном носителе, и ведомости на груз.

По окончании предполетного досмотра груз маркируется номерными стикерами. Запись о результатах досмотра вносится в журнал учета досмотренных грузов, почты и бортовых запасов воздушного судна (приложение N 6 к настоящим Правилам).

91. При обнаружении признаков взрывного устройства груз не вскрывается и не перемещается, а вызываются специалисты по взрывным устройствам - пиротехники.

92. Транзитный груз, прибывший в аэропорт, не досматривается повторно, если во время его нахождения на борту воздушного судна на территории аэропорта были соблюдены меры по предотвращению несанкционированного доступа к воздушному судну.

93. Трансферные грузы, почта и бортовые запасы воздушного судна в промежуточном аэропорту подлежат обязательному предполетному досмотру, за исключением случаев, предусмотренных абзацами третьим - четвертым настоящего пункта, до их смешивания с досмотренными грузами и почтой, для которых данный пункт перевозки является начальным.

При внутренних воздушных перевозках предполетный досмотр трансферных грузов, почты и бортовых запасов воздушного судна в промежуточном аэропорту может не проводиться при соблюдении следующих условий:

трансферные грузы, почта и бортовые запасы были досмотрены в аэропорту первоначального вылета, а в промежуточном аэропорту они не покидали контролируемую зону аэропорта;

в промежуточном аэропорту соблюдаются меры по предотвращению несанкционированного доступа к трансферным грузам, почте и бортовым запасам посредством осуществления контроля сотрудниками службы авиационной безопасности с момента выгрузки грузов, почты и бортовых запасов из воздушного судна до их погрузки на другое воздушное судно.

При выполнении международной перевозки предполетный досмотр трансферных грузов, почты и бортовых запасов воздушного судна, прибывшего из аэропортов стран, с которыми Российская Федерация заключила соглашения о признании применяемых стандартов авиационной безопасности, может не производиться при соблюдении условий, изложенных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта.

94. Предполетный досмотр почтовых отправлений (корреспонденции) проводится в пункте досмотра в отделении перевозки почты аэропорта при получении (отправке), в пунктах досмотра грузового терминала или в пунктах досмотра аэровокзального комплекса без их вскрытия.

95. Грузы и почта, перевозимые на борту грузовых воздушных судов в сопровождении вооруженных сотрудников Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, военнослужащих Министерства обороны Российской Федерации, корреспонденция, сопровождаемая сотрудниками Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации и Межправительственной фельдъегерской связи, при перевозке на борту пассажирских воздушных судов, дипломатическая почта, консульские вализы, а также приравненная к ним на основании международных договоров Российской Федерации иная официальная корреспонденция иностранных учреждений и международных организаций досмотру вручную и задержанию не подлежат (далее - специальный багаж).

96. Специальный багаж, сопровождаемый сотрудниками, перечисленными в пункте 95 настоящих Правил, должен быть упакован в соответствующую тару и опечатан. Количество мест, вес и реквизиты печати, которой опечатан специальный багаж, вносятся в сопроводительный лист и заверяются подписью ответственного лица соответствующего органа (организации).

97. Дипломатическая почта, консульские вализы и приравненная к ним иная официальная корреспонденция должны иметь видимые внешние признаки (замки, сургучные печати, опечатанные бирки с указанием пункта назначения и отправки), а дипломатические курьеры должны иметь при себе курьерский лист.

98. При подозрении, что в дипломатическом отправлении (корреспонденции) находятся опасные предметы или вещества, запрещенные к перевозке на борту воздушного судна, дипломатическое отправление (корреспонденция) в присутствии полномочного дипломатического курьера подлежит предполетному досмотру с применением технических и специальных средств без вскрытия упаковки.

99. По окончании предполетного досмотра дипломатическое отправление (корреспонденция) маркируется номерными стикерами, в накладной, ее копиях и ведомости делается отметка о досмотре. О результатах досмотра вносится запись в журнал учета досмотренных грузов, почты и бортовых запасов воздушного судна (приложение N 6 к настоящим Правилам).

100. Обнаруженные в грузовом отправлении предметы и вещества, находящиеся в свободной продаже, но запрещенные к перевозке на борту воздушного судна, изымаются с оформлением акта обнаружения и изъятия из грузового отправления воздушного судна при производстве досмотра запрещенных к перевозке опасных грузов, предметов или веществ (приложение N 7 к настоящим Правилам) в двух экземплярах (или необходимом количестве).

Изъятые предметы и вещества с копией акта передаются грузоотправителю.

101. Груз (почтовое отправление) задерживается и к перевозке (выдаче) на борту воздушного судна не допускается при обнаружении в нем предметов и веществ, за незаконное изготовление, ношение и хранение которых предусмотрена уголовная ответственность.

102. Регистрация, доставка, погрузка грузов и почты на борт воздушного судна, сопровождаемых вооруженными военнослужащими и сотрудниками, указанными в пункте 95 настоящих Правил, осуществляется в соответствии с настоящими Правилами.

103. Предполетный досмотр бортовых запасов воздушных судов, аварийно-спасательных средств и бортового питания экипажа и пассажиров, бортового кухонного оборудования проводится в местах их комплектования специалистами групп досмотра в оборудованных пунктах досмотра с использованием технических и специальных средств.

104. Предполетный досмотр бортового питания воздушного судна проводится в присутствии экспедитора.

105. В случае необходимости и в порядке осуществления контроля руководитель службы авиационной безопасности имеет право проводить выборочную проверку бортовых запасов воздушного судна непосредственно перед загрузкой на борт воздушного судна с актом досмотра.

Акт досмотра составляется в двух экземплярах. Один экземпляр передается в цех предприятия питания, второй - в службу авиационной безопасности.

106. По окончании предполетного досмотра бортового питания воздушного судна каждый контейнер маркируется номерными стикерами, в накладной и ее копиях делается отметка о досмотре.

107. Контроль загрузки на борт воздушного судна грузов, почты, бортовых запасов, аварийно-спасательных средств и бортового питания осуществляется сотрудниками службы авиационной безопасности.

108. Груз, почта, бортовые запасы воздушного судна, аварийно-спасательные средства и бортовое питание воздушного судна не должны содержать предметы и вещества, запрещенные к перевозке на борту воздушного судна.

X. Сроки проведения предполетного досмотра

109. Процесс предполетного досмотра не должен увеличивать продолжительность обслуживания вылетающих пассажиров и влиять на регулярность выполняемых рейсов.

Не допускается упрощение процедур предполетного досмотра пассажиров, в том числе транзитных и трансферных.

110. В целях исключения задержки рейсов начало и окончание предполетного досмотра определяется технологическим графиком.

111. Руководитель смены службы организации пассажирских перевозок аэропорта, авиационного предприятия, эксплуатанта своевременно информирует о задержках вылета старшего смены досмотра службы авиационной безопасности.

XI. Проведение послеполетного досмотра

112. В зоне выдачи багажа предусматривается наличие пункта(ов) послеполетного досмотра.

113. Послеполетный досмотр может проводиться в полном объеме или выборочно.

114. При получении информации о наличии на борту воздушного судна, находящегося в полете, лиц, имеющих намерение захвата (угона) воздушного судна, взрывных устройств или взрывчатых веществ, или других грузов и предметов, представляющих опасность для полета и пассажиров, багаж, в том числе вещи, находящиеся при пассажирах, бортовые запасы воздушного судна, грузы и почта подлежат послеполетному досмотру после прилета в аэропорт (отправления, назначения или промежуточный).

115. Послеполетный досмотр проводится в аэропорту прибытия или на борту воздушного судна уполномоченными сотрудниками служб авиационной безопасности с использованием технических и специальных средств.

XII. Порядок учета и отчетность работы групп досмотра

116. Документы зоны контроля и пункта досмотра, образцы которых даны в приложениях к настоящим Правилам:

акт обнаружения и изъятия у пассажира и члена экипажа воздушного судна при производстве досмотра запрещенных к перевозке опасных грузов, предметов или веществ (приложение N 2);

журнал учета актов обнаружения и изъятия у пассажиров и членов экипажа воздушного судна запрещенных к перевозке опасных грузов, предметов и веществ (приложение N 3);

акт досмотра багажа в отсутствие пассажира (приложение N 4);

журнал учета актов досмотра багажа в отсутствие пассажира (приложение N 5);

журнал учета досмотренных грузов, почты и бортовых запасов воздушного судна (приложение N 6);

акт обнаружения и изъятия из грузового отправления воздушного судна при производстве досмотра запрещенных к перевозке опасных грузов, предметов или веществ (приложение N 7);

журнал учета актов изъятия у пассажиров и членов экипажа воздушного судна запрещенных к перевозке опасных грузов, предметов или веществ, переданных на склад временного хранения (приложение N 9);

журнал учета досмотренных рейсов и пассажиров (приложение N 11) (при наличии нескольких пунктов досмотра в зоне контроля журнал ведется один на зону контроля);

журнал приема и сдачи дежурства в пункте досмотра (приложение N 12).

117. Акты, образцы которых представлены в приложениях N 2 , , составляются в двух экземплярах. Один экземпляр акта вручается пассажиру или приобщается к багажу, досмотренному в отсутствие пассажира, второй экземпляр остается в группе досмотра.

Акты, предусмотренные пунктом 116 настоящих Правил, учитываются в соответствующих журналах учета актов.

Срок хранения всех актов и журналов 1 год.

118. Организация ведения журналов возлагается на старших смен или групп досмотра службы авиационной безопасности.

119. Руководство службы авиационной безопасности ежемесячно проверяет правильность ведения документов в своих подразделениях.

120. Территориальные управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта представляют в Управление транспортной безопасности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта отчеты о состоянии авиационной безопасности за квартал, полугодие, 9 месяцев и за год не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

121. Сведения об оснащенности аэропортов (авиационных предприятий) техническими средствами досмотра представляются вместе с отчетом о состоянии авиационной безопасности за год.

122. Информация об изъятиях взрывчатых веществ и взрывных устройств или об обнаружении их на территории аэропорта немедленно представляется руководителем аэропорта, авиационного предприятия, эксплуатанта в Управление транспортной безопасности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Перечень
основных опасных веществ и предметов, запрещенных (разрешенных с соблюдением требуемых условий) к перевозке на борту воздушного судна членами экипажа и пассажирами в зарегистрированном багаже и вещах, находящихся при пассажирах

С изменениями и дополнениями от:

1. Запрещено перевозить на борту воздушного судна членами экипажа и пассажирами в зарегистрированном багаже и в вещах, находящихся при пассажирах, следующие опасные вещества и предметы:

1) взрывчатые вещества, средства взрывания и предметы, ими начиненные:

пороха всякие, в любой упаковке и в любом количестве;

патроны боевые (в том числе малокалиберные);

патроны к газовому оружию;

капсюли (пистоны) охотничьи;

пиротехнические средства: сигнальные и осветительные ракеты, патроны сигнальные, посадочные шашки, дымовые патроны (шашки), спички подрывника, бенгальские огни, петарды железнодорожные;

тротил, динамит, тол, аммонал и другие взрывчатые вещества;

капсюли-детонаторы, электродетонаторы, электровоспламенители, детонирующий и огнепроводный шнур и т.д.;

2) сжатые и сжиженные газы:

газы для бытового пользования (бутан-пропан) и другие газы;

газовые баллончики с наполнением нервно-паралитического и слезоточивого воздействия и т.д.;

3) легковоспламеняющиеся жидкости:

пробы легковоспламеняющихся нефтепродуктов;

метилацетат (метиловый эфир);

сероуглерод;

этилцеллозола;

4) воспламеняющиеся твердые вещества:

вещества, подверженные самопроизвольному возгоранию;

вещества, выделяющие легковоспламеняющиеся газы при взаимодействии с водой:

калий, натрий, кальций металлический и их сплавы, кальций фосфористый и т.д.;

фосфор белый, желтый и красный и все другие вещества, относящиеся к категории воспламеняющихся твердых веществ;

5) окисляющие вещества и органические перекиси:

нитроцеллюлоза коллоидная, в гранулах или хлопьях, сухая или влажная, содержащая менее 25% воды или растворителя;

нитроцеллюлоза коллоидная, в кусках, влажная, содержащая менее 25% спирта;

нитроцеллюлоза сухая или влажная, содержащая менее 30% растворителя или 20% воды и т.д.;

6) токсичные вещества;

7) радиоактивные материалы;

8) едкие и коррозирующие вещества:

сильные неорганические кислоты: соляная, серная, азотная и другие;

фтористо-водородная (плавиковая) кислота и другие сильные кислоты и коррозирующие вещества;

9) ядовитые и отравляющие вещества:

любые ядовитые сильнодействующие и отравляющие вещества в жидком или твердом состоянии, упакованные в любую тару;

стрихнин;

тетрагидрофурфуриловый спирт;

антифриз;

тормозная жидкость;

Образец Аэропорт__________________ ЖУРНАЛ учета актов обнаружения и изъятия у пассажиров и членов экипажа воздушного судна запрещенных к перевозке опасных грузов, предметов или веществ

Образец Акт N ____ Досмотра багажа в отсутствие пассажира Аэропорт________________________ "__"____________200 г. (наименование аэропорта) Я, ______________________________________________________________________ (наименование должности, инициалы, фамилия) составил настоящий акт о том, что на основании письменного распоряжения _________________________________________________________________________ (наименование должности, инициалы, фамилия лица, давшего распоряжение о производстве досмотра) в присутствии свидетелей: 1. ______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, место жительства, номер телефона) 2. ______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, место жительства, номер телефона) в отсутствие пассажира в помещении_______________________произвел досмотр (указать в каком помещении) багажа, перевозимого по багажной (ым) бирке N _______________, следующего рейсом N _____из аэропорта________________в аэропорт_____________________ (наименование аэропорта) (наименование аэропорта) принадлежащего пассажиру ________________________________________________ (инициалы, фамилия) При производстве досмотра обнаружены:____________________________________ (указать, какие запрещенные к перевозке _________________________________________________________________________ воздушным транспортом вещества и предметы обнаружены или что таких веществ и предметов не обнаружено) Подписи свидетелей 1. ____________________ 2. ____________________ _________________________________________________________________________ (наименование должности, инициалы, фамилия, подпись лица, производившего досмотр багажа) Изъятые при досмотре багажа опасные грузы, предметы или вещества, переданы: _______________________________________________________________ (когда, кому и с какой целью переданы и т.д.) _________________________________________________________________________ (наименование должности, инициалы, фамилия, подпись лица, принявшего изъятое) _________________________________________________________________________ (наименование должности, инициалы, фамилия, подпись лица, сдавшего изъятое)

Результат досмотра

(что обнаружено)

Отправитель

Количество досмотренных мест

Количество не допущенных мест

Израсходовано стикеров

Оттиск штампа специалиста САБ

Образец АКТ N ____ обнаружения и изъятия из грузового отправления воздушного судна при производстве досмотра запрещенных к перевозке опасных грузов, предметов или веществ Аэропорт ________________________ "___"_______________200 г. (наименование аэропорта) Я, ______________________________________________________________________ (наименование должности, инициалы, фамилия) составил настоящий акт о том, что в грузовом отправлении ________________ (наименование, _________________________________________________________________________ реквизиты отправителя) следующим рейсом N ____________ до аэропорта ____________________________ (наименование аэропорта) произведенным досмотром обнаружены и изъяты запрещенные к перевозке на борту воздушного судна: _________________________________________________ (указать, что изъято, в каком количестве, состояние _________________________________________________________________________ упаковки, отличительные признаки, приметы, номер, калибр оружия, размеры холодного оружия и т.д.) которые гражданин _____________________________________ пытался провезти, (реквизиты отправителя) чем нарушил нормы, правила и процедуры по авиационной безопасности. Факт изъятия удостоверяют свидетели: 1. ______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество и адрес) 2. ______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество и адрес) Подписи свидетелей: 1. ____________________ 2. ____________________ ____________________________ ___________________________________ (подпись отправителя) (подпись лица, составившего акт)

Дата и N акта

Фамилия, имя и отчество пассажира

Номер рейса

Предметы, переданные на склад временного хранения

Изъятие получил

116. Документы зоны контроля и пункта досмотра, образцы которых даны в приложениях к настоящим Правилам:

Акт обнаружения и изъятия у пассажира и члена экипажа воздушного судна при производстве досмотра запрещенных к перевозке опасных грузов, предметов или веществ (приложение N 2);

Журнал учета актов обнаружения и изъятия у пассажиров и членов экипажа воздушного судна запрещенных к перевозке опасных грузов, предметов и веществ (приложение N 3);

Акт досмотра багажа в отсутствии пассажира (приложение N 4);

журнал учета актов досмотра багажа в отсутствии пассажира (приложение N 5);

Журнал учета досмотренных грузов, почты и бортовых запасов воздушного судна (приложение N 6);

Акт обнаружения и изъятия из грузового отправления воздушного судна при производстве досмотра запрещенных к перевозке опасных грузов, предметов или веществ (приложение N 7);

Акт приемки оружия на период полета воздушного судна (приложение N 8);

журнал учета актов изъятия у пассажиров и членов экипажа воздушного судна запрещенных к перевозке опасных грузов, предметов или веществ, переданных на склад временного хранения (приложение N 9);

Журнал учета оружия, переданного пассажирами на временное хранение на период полета (приложение N 10);

Журнал учета досмотренных рейсов и пассажиров (приложение N 11) (при наличии нескольких пунктов досмотра в зоне контроля журнал ведется один на зону контроля);

Журнал приема и сдачи дежурства в пункте досмотра (приложение N 12).

117. Акты, образцы которых представлены в приложениях N 2, 4, составляются в двух экземплярах. Один экземпляр акта вручается пассажиру или приобщается к багажу, досмотренному в отсутствии пассажира, второй экземпляр остается в группе досмотра.

Акты, предусмотренные пунктом 116 настоящих Правил, учитываются в соответствующих журналах учета актов. Срок хранения всех актов и журналов 1 год.

118. Организация ведения журналов возлагается на старших смен или групп досмотра службы авиационной безопасности и органов внутренних дел на транспорте.

119. Руководство службы авиационной безопасности и органов внутренних дел на транспорте ежемесячно проверяет правильность ведения документов в своих подразделениях.

120. Территориальные управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта представляют в Управление транспортной безопасности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта отчеты о состоянии авиационной безопасности за квартал, полугодие, 9 месяцев и за год не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

121. Сведения об оснащенности аэропортов (авиационных предприятий) техническими средствами досмотра представляются вместе с отчетом о состоянии авиационной безопасности за год.

122. Информация об изъятиях взрывчатых веществ и взрывных устройств или об обнаружении их на территории аэропорта немедленно представляется руководителем аэропорта, авиационного предприятия, эксплуатанта в Управление транспортной безопасности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

* Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 12, ст. 1383.

** Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 15, ст. 1795.

**** Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 16, ст. 503.

Приложение N 1 к Правилам проведения предполетного и послеполетного досмотров (пп. 26, 71).

Перечень основных опасных веществ и предметов, запрещенных (разрешенных с соблюдением требуемых условий) к перевозке на борту воздушного судна членами экипажа и пассажирами в зарегистрированном багаже и вещах, находящихся при пассажирах

1. Запрещено перевозить на борту воздушного судна членами экипажа и пассажирами в зарегистрированном багаже и в вещах, находящихся при пассажирах, следующие опасные вещества и предметы:

1) взрывчатые вещества, средства взрывания и предметы, ими начиненные:

Пороха всякие, в любой упаковке и в любом количестве;

Патроны боевые (в том числе малокалиберные);

Патроны к газовому оружию;

Капсюли (пистоны) охотничьи;

Пиротехнические средства: сигнальные и осветительные ракеты, патроны сигнальные, посадочные шашки, дымовые патроны (шашки), спички подрывника, бенгальские огни, петарды железнодорожные;

Тротил, динамит, тол, аммонал и другие взрывчатые вещества;

Капсюли-детонаторы, электродетонаторы, электровоспламенители, детонирующий и огнепроводный шнур и т.д;

2) сжатые и сжиженные газы:

Газы для бытового пользования (бутан-пропан) и другие газы;

Газовые баллончики с наполнением нервно-паралитического и слезоточивого воздействия и т.д;

3) легковоспламеняющиеся жидкости:

Пробы легковоспламеняющихся нефтепродуктов;

Метанол;

Метилацетат (метиловый эфир);

Сероуглерод;

Этилцеллозола;

4) воспламеняющиеся твердые вещества:

Вещества, подверженные самопроизвольному возгоранию;

Вещества, выделяющие легковоспламеняющиеся газы при взаимодействии с водой:

Калий, натрий, кальций металлический и их сплавы, кальций фосфористый и т.д;

Фосфор белый, желтый и красный и все другие вещества, относящиеся к категории воспламеняющихся твердых веществ;

5) окисляющие вещества и органические перекиси:

Нитроцеллюлоза коллоидная, в гранулах или хлопьях, сухая или влажная, содержащая менее 25 % воды или растворителя;

Нитроцеллюлоза коллоидная, в кусках, влажная, содержащая менее 25 % спирта;

Нитроцеллюлоза сухая или влажная, содержащая менее 30 % растворителя или 20 % воды и т.д;

6) токсичные вещества;

7) радиоактивные материалы;

8) едкие и коррозирующие вещества:

Сильные неорганические кислоты: соляная, серная, азотная и другие;

Фтористо-водородная (плавиковая) кислота и другие сильные кислоты и коррозирующие вещества;

9) ядовитые и отравляющие вещества:

Любые ядовитые сильнодействующие и отравляющие вещества в жидком или твердом состоянии, упакованные в любую тару;

Никотин;

Стрихнин;

Тетрагидрофурфуриловый спирт;

Антифриз;

Тормозная жидкость;

Этиленгликоль;

Все соли синильной кислоты и цианистые препараты;

Циклон, цианплав, мышьяковистый ангидрид и т.д.;

Другие опасные вещества, предметы и грузы, которые могут быть использованы в качестве орудия нападения на пассажиров, экипаж воздушного судна, а также создающие угрозу полета воздушного судна;

10) оружие: пистолеты, револьверы, винтовки, карабины и другое огнестрельное, газовое, пневматическое оружие, электрошоковые устройства, кортики, стилеты, десантные штык-ножи, за исключением случаев и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Подробный перечень опасных веществ и предметов, запрещенных к перевозке на борту воздушного судна членами экипажа и пассажирами содержится в Технических инструкциях по безопасной перевозке опасных грузов по воздуху (Doc 9284 AN/905 ИКАО).

2. Разрешено перевозить на борту воздушного судна членами экипажа и пассажирами с соблюдением требуемых условий следующие предметы и вещества:

1) в зарегистрированном багаже в грузовых, багажных отсеках воздушного судна с изолированным доступом пассажиров к багажу во время полета:

Арбалеты, ружья для подводной охоты, шашки, сабли, тесаки, ятаганы, палаши, мечи, шпаги, штыки, кинжалы, ножи: охотничьи, ножи с выбрасывающимися клинками, с запирающими замками, имитаторы любого вида оружия;

Хозяйственно-бытовые ножи (ножницы) с длиной клинка (лезвия) свыше 60 мм;

Алкогольные напитки с содержанием более 24%, но не более 70% алкоголя по объему в емкостях вместимостью не более 5 л, в таре, предназначенной для розничной торговли - не более 5 л на одного пассажира;

Жидкости и алкогольные напитки с содержанием алкоголя по объему не более 24%;

Аэрозоли, предназначенные для использования в спортивных или бытовых целях, выпускные клапаны баллончиков которых защищены колпачками от самопроизвольного выпуска содержимого в емкостях вместимостью не более 0,5 кг или 500 мл - не более 2 кг или 2 л на одного пассажира;

3) в вещах, находящихся при пассажирах:

Термометр медицинский - один на пассажира;

Тонометр ртутный в стандартном футляре - один на пассажира;

Барометр или манометр ртутный, упакованный в герметичный контейнер и опечатанный пломбой отправителя;

Одноразовые зажигалки - одна на пассажира;

Сухой лед для охлаждения скоропортящихся продуктов - не более 2 кг на пассажира;

3% перекись водорода - не более 100 мл на пассажира;

Жидкости, гели и аэрозоли, относящиеся к неопасным: в емкостях вместимостью не более 100 мл (или эквивалентной емкостью в других единицах измерения объема), упакованные в надежно закрывающийся прозрачный пластиковый пакет объемом не более 1 л - один пакет на пассажира.

Жидкости в контейнерах емкостью более 100 мл к перевозке не принимаются даже в том случае, если емкость заполнена лишь частично.

Исключение по перевозке имеют лекарства, детское питание и специальные диетические потребности.

Жидкости, приобретенные в магазинах беспошлинной торговли в аэропорту или на борту воздушного судна, должны быть упакованы в надежно запечатанный (опломбированный) пластиковый пакет, обеспечивающий идентификацию доступа к содержимому пакета в течение полета, на котором имеется достоверное подтверждение того, что эта покупка произведена в аэропортовых магазинах беспошлинной торговли или на борту воздушного судна в день (дни) поездки.

Администрация аэропорта, авиапредприятия, эксплуатанта вправе принимать решение о введении дополнительных мер по обеспечению авиационной безопасности на рейсах с повышенной опасностью, вследствие чего запрещать перевозку в салоне воздушного судна следующих предметов:

Штопоры;

Иглы для подкожных инъекций (если не будет представлено медицинское обоснование);

Вязальные спицы;

Ножницы с длиной лезвия менее 60 мм;

Складные (без фиксатора) дорожные, перочинные ножи с длиной лезвия менее 60 мм.

1. инспектор по досмотру № 1 - контролер по проверке документов.

Приветствует пассажира;

Берет в руки посадочный талон и документы, удостоверяющие личность;

При проверке обращает внимание на внешний вид пассажира, его психологическое состояния.

Сверяет фамилию, имя в посадочном талоне и документе, удостоверяющем личность;

Идентифицирует личность пассажира с фотографией в документе и срок действия паспорта;

Проверят дату и время вылета, направление и № рейса, № выхода на посадку;

Обращает внимание на габариты ручной клади;

Ставит штамп о прохождении досмотра на посадочном талоне;

Возвращает посадочный талон и документ, удостоверяющий личность пассажира;

Направляет пассажира для прохождения предполетного досмотра в порядке очереди, не допуская их скопления;

При необходимости, представляет информацию, в части касающиеся предстоящей процедуры;

В случае необходимости пассажира выйти из пункта досмотра, штамп о прохождении досмотра аннулируется (перечеркивается и ставится подпись сотрудника с расшифровкой);

При повторном проходе пассажира в пункт досмотра повторяется последовательность операций.

Инспектор № 2 направляет вещи, находящиеся при пассажире на ленту транспортера, стикирует багаж:

Интересуется у пассажира о наличии запрещенных предметов и вещество в его вещах;

ü предлагает пассажиру снять: верхнюю одежду, головной убор(если это зимний период навигации);

ü ремень(пояс) шириной более 4.0 см. или толщиной более 0.5 см.;

ü Обувь, за исключением обуви с высотой каблука менее 2.5 см. и с подошвой толщиной менее 1.0 см.;

Предлагает пассажиру положить всю ручную кладь и снятые вещи в контейнеры;

Кино-, фото-, радиоаппаратуру, переносные компьютеры,игрушки и т.д. просит предъявить для досмотра на РТИ, отдельно от остальных вещей, предварительно поместив их в корзину;

Животные и птицы, допущенные к перевозке в салоне ВС, вынимаются из клеток, а клетки, в которых они перевозятся, помещаются на ленту транспортера РТИ;

Следит за правильностью расположения вещей на ленте РТИ(горизонтально или вертикально, расстояние между сумками 20-30 см.);

Регулирует загрузку транспортера;

Информирует инспектора по досмотру № 3 о необходимости остановки ленты РТИ;

Предлагает пассажирам пройти через рамку стационарного металлоискателя;

3. Инспектор досмотра № 3 – оператор РТИ.

Определяет содержимое багажа, ручной клади, контейнеров с бортовым питанием и т.д. по теневому изображению на экране РТИ;

ü При наличии на экране монитора таких изображений как: Темные пятна, провода;

ü Нечеткие контуры досматриваемых предметов, и веществ, емкостей с жидкостью;

ü Предметов и веществ, вызывающих подозрение в части их использования как орудий нападения (режуще- колющие предметы, топоры, пилы, ледорубы, арбалеты, ружья для подводной охоты);

ü Предметы и вещества, которые не возможно идентифицировать.

оператор РТИ определяет такую сумку как потенциально опасную и отправляет ее инспектору № 4 для ручного досмотра.

Термосы, теле-, аудио-, видео-, радиоаппаратуру, переносимые компьютеры, зонты, трости и другие предметы и вещества, которые могут быть использованы для проноса на борт ВС взрывных устройств, оружия и других запрещенных к перевозке опасных предметов и веществ- просматривает на предмет посторонних вложенных внутрь корпуса и направляет на предметы для ручного досмотра;

В процессе досмотра с применением РТИ, обеспечивает проведение досмотра (не зависимо от теневого изображения на экране РТИ) содержимого ручной клади, путем ручного досмотра(контактного) метода досмотра не менее 10 %

В случае усиления мер авиационной безопасности процент выборочного досмотра увеличивается.

4. Инспектор по досмотру № 4 – контролер выборочного (ручного) досмотра.

Багаж, а так же вещи находящиеся при пассажире в ручной клади, направляемы оператором РТИ для выборочного досмотра, досматриваются в следующем порядке:

Инспектор определяет принадлежность вещей путем опроса;

Предлагает пассажиру открыть чемодан/сумку;

Досмотр вещей, находящихся при пассажире, досматриваются только в присутствии пассажира.

ü Аккуратно выкладывает вещи пассажира на стол и провидит следующие мероприятия: Одежду прощупывает руками;

ü Металлические предметы (консервные банки, предметы домашнего обихода, и т.д.) проверяет отдельно друг от друга через РТИ

ü Имеющиеся у пассажира кондитерские, хлебобулочные, сыпучие и др. изделия в коробках/пачках/кульках досматривают через РТИ;

ü Обращает особое внимание на внутренние и внешние габариты чемодана, сумок, саквояжей с целью обнаружения двойных стенок, дня, полостей, карманов на крышках, где могут быть укрыты запрещенные к перевозке вещества и предметы;

ü подозрительный предмет (вещество) может быть подвергнуто особому контролю при помощи газоанализатора паров взрывчатых веществ «Пилот-М»

ü Сувениры и детские игрушки, конструктивно схожие с настоящим оружием, с целью обнаружения возможности переделки под боевое оружие осматривает тщательно и с особой осторожностью;

Игрушечные пистолеты, муляжи и имитации оружия, которые можно принять за настоящее оружие, к провозу в салоне ВС не допускаются.

ü Жидкости в емкостях досматриваются визуально на наличие целостной фабричной упаковки без следов вскрытия, термосы и фляжки проверяются с целью исключения в них жидкостей и других вложений;

В случае отсутствия запрещенных предметов и веществ в ручной клади благодарит пассажира, помогает ему(с его согласия) собрать вещи в сумку;

При выявлении в ходе досмотра у пассажира запрещенных предметов и веществ, принимает решение об изъятии в установленном Должностной Инструкцией порядке.

5. Инспектор досмотра № 5 – оператор стационарного металлоискателя.

Контролирует проход пассажиров и персонала через рамку стационарного металлоискателя(далее – Рамка);

Наблюдает за показаниями рамки;

Не допускает прохода пассажиров мимо рамки, а так же прохода через рамку с вещами, в верхней одежде, в головном уборе, в обуви с недопустимой высотой и толщиной, ремнями с недопустимыми шириной и толщиной;

Пассажиры, имеющие аппараты, стимулирующие сердечную деятельность при предъявлении соответствующих подтверждающих документов, подвергаются проведению досмотру без применения технических средств, путем тактильного (контактного) досмотра, в комнате личного досмотра.

При отсутствии сигнала рамки инспектор по досмотру проводит ручной (контактный) досмотр пассажира;

ü В случае появления сигнала рамки: Предлагает пассажиру выложить имеющиеся при нем металлические предметы (ключи, зажигалки, сигареты, жвачки и т.д.) в корзину для одежды или в специальный контейнер, снять обувь, ремень, подтяжки и поставить корзину/контейнер на ленту транспортера и повторно пройти через рамку;

ü В случае повторного появления сигнала с помощью ручного металлоискателя уточнить место расположения металлосодержащих предметов, предлагает пассажиру, предъявить для досмотра данные предметы;

При наличие на одежде металлических заклепок, замков, пряжки- обязательно прощупывает руками для исключения проноса запрещенных предметов и веществ на борт ВС;

Если сохраняется подозрение в отношении пассажира, принимает решение о более тщательном ручном досмотре – индивидуальном досмотре и ставит об этом в известность старшего инспектора;

Осуществляет 100%-ый досмотр пассажиров ручным контактным методом;

2.5. Методика выявления потенциально опасных пассажиров путём специального опроса в ходе предполётного досмотра

Подготовленный террорист использует набор тактических приёмов и уловок, искусно подготовленные поддельные документы, а также методы психологического воздействия на сотрудников САБ.

Процедуры досмотра ограничены по времени и проводятся в потоке пассажиров, что способствует отвлечению внимания сотрудника САБ и дает возможность террористам для несанкционированного проникновения и проноса запрещённых предметов и веществ в контролируемую зону аэропорта или на борт ВС.

В крупнейших аэропортах мира, в том числе и ряде российских, наряду с применением современных технических средств досмотра пассажиров, их ручной клади и багажа используются различные методы и технологии выявления в потоке пассажиров потенциальных правонарушителей. Одной из таких технологий является технология выборочного контроля (Profile method - Профайл-метод или Profiling - Профилирование).

На технологию «профайлинг» особое внимание было обращено после террористических актов в августе 2004 г. Распоряжением начальника Федеральной службы надзора в сфере транспорта было рекомендовано ввести группы профайлинга в службы авиационной безопасности еще до 1 ноября 2004 г. Данная технология, широко применяемая в мире рядом авиакомпаний, прежде всего в США и Израиле, набирает обороты и в нашей стране. Система профайлинга очень гибкая и предполагает возможность различных модификаций в соответствии с архитектурой и особенностями аэровокзального комплекса, местными условиями, спецификой угроз.

Термин «профайлинг» не имеет точного перевода с английского языка. Данное слово относиться к сленговой терминологии и берет свое начало от английского «profile» – профиль. Концепция профайлинга как раз и основывается на построении профиля пассажира. Основное методологическое положение заключается в том, что лица, совершившие террористический акт или собирающиеся его совершить, характеризуются наличием определенного набора подозрительных признаков во внешности, поведении, путевых документах и в перевозимых вещах. Изучение и систематизация данных признаков дает возможность создания профиля пассажира, на основании которого каждый человек может классифицироваться как неопасный или потенциально опасный. В соответствии с этим весь пассажиропоток обрабатывается по определенной схеме, позволяющей выявить подозрительные признаки.

		Опасные		Неопасные

Рис.6 «Классификация пассажиров».

В основе концепции профайлинга лежит положение о том, что каждый пассажир может оказаться террористом, а каждый предмет – взрывным устройством или оружием и т. д.; поэтому все мероприятия, проводимые в рамках рассматриваемой технологии, призваны подтвердить или опровергнуть данное утверждение. Соответственно, под профайлингом понимается выявление потенциально опасных пассажиров и ситуаций в ходе предполетного досмотра. Система профайлинга позволяет делать только предположение о возможной причастности пассажира к акту незаконного вмешательства. Действительная же угроза может быть выявлена лишь на основании углубленного личного досмотра пассажира и перевозимых им вещей. Работа с пассажиром может начинаться со сбора предварительной информации о нем по различным базам данных. Затем, согласно существующей на сегодня практике, перед регистрацией на рейс изучаются путевые документы пассажира, досматриваются все перевозимые им вещи, анализируется общий облик, поведение человека и сопровождающих его лиц. Особое внимание уделяется изучению документов с целью обнаружения признаков подделки. Наиболее удобным местом при проведении профайлинга при предполетном досмотре является зона перед регистрационными стойками, где пассажир находится со всеми перевозимыми им вещами. Работа профайлера может осуществляться на позиции первого номера сотрудника досмотра или рядом с ним. В профайлинге разработана специальная система контрольного опроса по багажу, которая позволяет выявить возможное наличие опасных или запрещенных к транспортировке предметов, перевозимых пассажиром или переданных ему другими людьми. Акцентирование внимания пассажира, что опрос проводится в целях его безопасности, создает положительную установку для контакта с профайлером. Вопросы, задаваемые на языке, понятном для человека, обычно не вызывают каких-либо затруднений. Стандартный опрос занимает по времени 3–4 мин. За этот период сотрудник, анализируя полученные ответы и поведение стоящего перед ним человека, делает вывод относительно его потенциальной опасности для рейса если по данным позициям не выявлено отклонений от нормы, пассажир считается неопасным для рейса и проходит далее на регистрацию. Пассажир, квалифицированный как подозрительный или опасный (отобранный), направляется на личный досмотр. В данном процессе большое практическое значение имеет интуиция профайлера и его профессиональный опыт. Стандартные вопросы в зависимости от ситуации могут касаться цели поездки, цели и месте пребывания, культурно-исторических памятников и др.

В системе профайлинга большой интерес представляют особенности поведенческих реакций пассажира и сопровождающих его лиц. Соответственно, профайлеру желательно иметь некоторые специальные знания в области прикладной психологии. Выявление подозрительных моментов во внешности и поведении людей возможно посредством применения психологического тестирования в работе профайлера, которое здесь понимается как визуальная диагностика внутреннего состояния человека через видимые проявления характерных признаков, возможно свидетельствующих о готовящемся противоправном деянии. Речь в данном случае идет о профессиональном наблюдении за человеком по определенной схеме. Установлено, что лица, вынашивающие преступные замысли, характеризуются определенным неконтролируемым субъектом психологическим состоянием, которое неизбежно будет иметь свое выражение в поведении, в физиологических реакциях организма и во всем внешнем облике. Это, к примеру, все симптоматические проявления нервозного состояния, признаки аффективного реагирования на ситуацию, особенности лживого поведения, а также характерные приметы наркотических воздействий на человека. Также заслуживают особого внимания так называемые «улики преступного поведения». В частности, это общая неадекватность психологического состояния; неестественность и наигранность в поведении при контактах с сотрудниками служб безопасности (милиции); отрешенность от происходящего вокруг (симптом суицидального террориста). Важным аспектом психологического тестирования является акцентирование внимания на динамике поведения пассажира, вызывающего подозрения. Так, например, если при контрольном опросе по багажу или при любых других контактах с профайлером или представителем службы безопасности человек при затрагивании определенных тем меняет свое поведение (наблюдаются напряженность, тревожность, страх), то это очень показательный факт. К психологическому тестированию пассажира можно отнести также применение различных техник общения и влияния на собеседника с целью быстрого установления контакта и получения необходимой информации (данные технологии достаточно хорошо представлены в практических разработках в области нейролингвистического программирования).

Основная задача проведения профайлинга – своевременно на ранних этапах предупредить и предотвратить проникновение на территорию аэропорта и борт ВС лиц, вынашивающих преступные намерения.

Методы проведения профайлинга:

1. Наблюдение:

¾ визуальное наблюдение за пассажирами и посетителями здания аэропорта;

¾ наблюдение за пассажирами с помощью биометрического видеонаблюдения (некое считывание ауры человека).

2. Опрос пассажиров и посетителей здания аэропорта;

3. Работа с сопроводительными документами (авиабилеты и документы, удостоверяющие личность).

Необходимый перечень подозрительных признаков потенциально опасных лиц (ПОЛ):

1) Отсутствие багажа.

2) Пассажир поддерживает скрытый контакт с кем-либо из пассажиров или провожающих (переглядывается, подаёт знаки).

3) Пассажир проявляет повышенный интерес к технологии проверки, к работе технических средств досмотра, стремится установить личные вещи, багаж на транспортёр интроскопа в определённом ракурсе.

4) Пассажир с дорогим билетом (бизнес класс), чьё поведение, привычки, одежда и багаж не совпадают с его статусом.

5) Несоответствие количества багажа цели и длительности поездки.

6) Пассажир является на регистрацию рейса в «последнюю минуту». Стремоение пассажира пройти досмотр в последний момент при недостатке времени (изображение торопливости).

7) Попытка ввести в заблуждение сотрудников АБ и пронести что-либо без досмотра на борт ВС («не следует зря тратить время- у меня в личных вещах ничего запрещённого нет») или добавление в разговор вводных слов («честное слово», «ей богу», «честно», «серьезно», «клянусь», «вы(ты) что мне не верите(не веришь) и т.п.).

8) Излишняя учтивость, заигрывание, панибратство с сотрудниками АБ.

9) Пассажир не может сказать о цели своей поездки или указывает её заведомо неправильно.

10) Излишне осторожное отношение к личным вещам и нежелание выпускать их из рук или ставить на пол.

11) Незнание пассажиром содержимого своих личных вещей.

12) Пассажир нервничает: напряженная поза, сильное сжимание пальцев рук, покусывание губ, тяжелое дыхание, частое глотание, пульсация сонной артерии, постукивание или переминание с ноги на ногу, изменение цвета кожных покровов и т.д.

13) Пассажир не желает отвечать на вопросы, предъявлять вещи к досмотру.

14) Отсутствие обратного билета.

15) Нелогичный маршрут следования.

16) Несоответствие фамилии и/или имени пассажира в билете и паспорта.

17) Подозрения на фальшивость паспорта.

18) Присутствие криминальных признаков личности.

19) Признаки употребления наркотиков.

20) Алкогольное опьянение.

21) Неадекватность поведения(психические отклонения) :резкие изменения в поведении; истеричность; замедление реакции;

22) Бессмысленность речевого потока, многократное повторение одних и тех же слов и фраз и др.

Основная цель любого опроса – получение информации. Достижение данной цели в определённой степени зависит от способности проводящего опрос добиться откровенности опрашиваемого при выявлении конкретных фактов и обстоятельств. Но это невозможно без знания основ психологии человека, понимания особенностей его поведения в различных ситуациях, умения выделить внешние признаки конкретного состояния опрашиваемого лица и способности выявит ложь. Дело в том, что в процессе общения людей большая часть информации (60-80%) передаётся посредством жестов, позы и только 20-40% информации передаётся с помощью речевых средств. Поэтому при проведении опроса пассажиров следует обращать внимание на поведенческие реакции.

Для выявления внешних проявлений, в первую очередь при общении наибольшее значение имеют:

¾ Наблюдение;

¾ Оценка личности по внешним признакам (мимика и т.д.);

¾ Беседа (устная речь);

¾ Зрительный контакт;

¾ Язык тела (жесты, позы, телодвижения).

Сотруднику САБ необходимо уяснить, что все притворные движения преувеличивают слабое волнение или подавляют сильное. В первом случае демонстрируется усиленное движение руками, корпусом, головой; во втором – ограничивается подвижность рук, ног, туловища, головы.

Наряду с современными техническими средствами досмотра, передовые технологии позволят успешно выявлять среди пассажиров потенциальных правонарушителей без задержки рейсов.

Глава 3. Платформа SITA AirportConnect Open. Инновации, предложения по внедрению

3.1. Результаты перехода Аэропорта "Пулково» на платформу SITA AirportConnect Open

Аэропорт "Пулково", занимающий четвертое место среди аэропортов России по количеству перевезенных пассажиров, совершил переход на полностью интегрированную платформу SITA AirportConnect Open, которая обеспечит как традиционную, так и самостоятельную регистрацию 6 миллионов пассажиров.

Решение SITA AirportConnect предназначено для регистрации пассажиров, и поддерживает как традиционные методы регистрации, так и такие передовые технологии, как киоски самостоятельной регистрации, регистрация через Интернет и с помощью мобильного телефона. Платформа SITA AirportConnect полностью соответствует отраслевым стандартам CUTE и CUPPS, позволяет использовать киоски самостоятельной регистрации общего доступа CUSS и веб-приложения авиакомпаний.

Реализация пятилетнего контракта включает поставку 100 рабочих станций под платформу CUTE (Common Use Terminal Equipment) и 5 киосков для самостоятельной регистрации пассажиров CUSS (Common Use Self Service), а также модернизацию существующей инфраструктуры аэропорта.

Сотрудничество с SITA, ведущим экспертом в области решений для авиаиндустрии, и переход на платформу SITA AirportConnect Open позволит предоставлять авиакомпаниям и пассажирам быстрый и эффективный способ регистрации. Использование платформы общего доступа также принесет дополнительные преимущества благодаря сокращению инвестиций в инфраструктуру: теперь через киоски самообслуживания пассажиры смогут самостоятельно зарегистрироваться на рейс любой авиакомпании, предоставляющей услуги в аэропорту.

Наступил важный момент в истории аэропорта "Пулково", динамично развивающегося в последние годы. Решение SITA позволит не только значительно ускорить процесс регистрации на рейсы, повысить уровень обслуживания пассажиров, но и будет соответствовать растущим потребностям эропорта в долгосрочной перспективе, благодаря поддержке нового отраслевого стандарта CUPPS.

В рамках реализации комплексной программы по развитию аэропорта, проект сдан в промышленную эксплуатацию и принят авиакомпаниями, предоставляющими свои услуги в "Пулково". На сегодняшний день процесс инсталляции рабочих станций завершен, и киоски самостоятельной регистрации введены в эксплуатацию в терминалах "Пулково-1" и "Пулково-2"

Портфель Horizon

SITA Horizon -экономически выгодная, ведущую систему обслуживания пассажиров PSS(Passenger Services System).

Компания SITA представила 2 новых аэропортовых киоска, призванных существенно сократить очереди в терминалах. Киоск WorldTracer, позволит пассажирам самостоятельно проверить статус задержавшегося багажа и подать заявку на поиск пропавшего багажа, не теряя времени на ожидание в очереди к агентам. Пассажиру достаточно отсканировать свой багажный талон, ввести контактные данные и заполнить форму заявления об утере, затем он может продолжить путешествие. Чтобы узнать о судьбе своего багажа, нужно обратиться на веб-сайт или позвонить в контактный центр и сообщить полученный идентификационный номер. Система WorldTracer немедленно сообщит о статусе багажа, при этом 99,9% потерянных вещей успешно отслеживаются и передаются хозяевам менее, чем за 48 часов.

Ещё один киоск, SITA AirportConnect S3 , стал самым компактным киоском из всех моделей, представленных на рынке. Два киоска S3 занимают столько места, сколько одна стандартная модель. При весе всего 64 кг. он обладает расширенной функциональностью, в том числе киоск оснащён сканером паспортов и документов, считывающим данные для систем сбора информации о пассажирах и проверки виз. Также киоск распечатывает багажные бирки для ускорения процесса самостоятельной сдачи багажа. Новый киоск отвечает самым строгим требованиям в части защиты окружающей среды: он имеет минимальный по отрасли «углеродный след» и оснащён принтером, который с одной заправки способен напечатать 5300 посадочных талонов.

3.3. Киоски самостоятельной регистрации

Регистрация на рейс в киосках самостоятельной регистрации - современная услуга, особенно удобная для делового пассажира с электронным билетом, путешествующего без багажа.

Пассажир экономит время в аэропорту и получает возможность выбрать удобное место в салоне самолета.

Услуга проста, удобна, даёт возможность сквозной регистрации на стыковочные рейсы и позволяет самостоятельно зарегистрировать группу до 6 пассажиров с единым бронированием.

Условия регистрации на рейс в киосках самостоятельной регистрации:

¾ Начало регистрации: за 23 часа до вылета рейса;

¾ Окончание регистрации на рейс за 50 минут до вылета рейса;

¾ Окончание приема багажа, подлежащего сдаче, за 40 минут до вылета рейса;

¾ Размеры и вес ручной клади не превышает установленные нормы;

¾ Пассажир не относится к особой категории пассажиров и не следует с ребенком до 2-х лет, регистрация которых возможна только на стойках регистрации для выполнения специальных процедур.

Киоски самостоятельной регистрации находятся в зоне регистрации пассажиров.

Процесс регистрации на рейс через киоски состоит из нескольких простых шагов, а каждое действие подробно описано на экране киоска. Единственная рекомендация пассажиру – следовать указаниям, появляющимся на экране и внимательно проверять информацию, предлагаемую системой регистрации.

Рядом с киосками должны находиться представители авиакомпаний, которые в случае необходимости, могут помочь с регистрацией и ответить на любые вопросы пассажиров.

Рис. 7 Киоски саморегистрации.

В «Пулково-1» киоски авиакомпаний Аэрофлот и S7 располагаются на 2 этаже в общем зале регистрации N2, авиакомпании Трансаэро – в зале регистрации N3. В «Пулково-2» с помощью киосков самостоятельной регистрации можно зарегистрироваться на рейсы авиакомпаний Lufthansa, Austrian Airlines, KLM, Finnair, British Airways, Turkish Airlines, Россия и Трансаэро. Киоски установлены как перед входом в зону регистрации сразу за пунктами входного досмотра в здание аэровокзала, так и непосредственно в зале регистрации перед стойкой упаковки багажа.

Регистрация с помощью киосков очень проста и не занимает много времени. Услуга особенно удобна пассажирам, путешествующим без багажа, так как после получения посадочного талона в киоске, можно сразу следовать к выходу на посадку. Пассажиры, путешествующие с багажом, могут также самостоятельно зарегистрироваться на свой рейс с помощью киоска и выбрать себе место в самолете. Багаж затем сдается на соответствующей стойке регистрации авиакомпании.

Для регистрации с помощью киоска требуется подготовить паспорт, код бронирования или номер авиабилета и бонусную карту авиакомпании (при наличии).

Рис. 8 Киоски саморегистрации.

3.4. Мобильный посадочный талон

Мобильный посадочный талон - совершенно новая услуга для пассажиров, регистрирующихся на рейсы через интернет на сайтах авиакомпаний или через их мобильную версию. Мобильный посадочный талон позволяет пройти контроль безопасности и посадку в самолет без затрат на печать документов и ожидания в очереди на регистрацию в аэропорту вылета. В данный момент в терминалах аэропорта Пулково данная услуга не предоставляется авиакомпаниями. Её внедрение также повысило бы эффективность обслуживания пассажиров и пополнило список оказываемых в аэропорту услуг.

Мобильный посадочный талон представляет собой форму обычного посадочного, адаптированную для отображения в мобильном телефоне. Все данные о пассажире и деталях его рейса содержатся в специальном 2D штрих-коде. Чтобы воспользоваться Мобильным посадочным талоном, достаточно отобразить 2D штрих-код на экране мобильного телефона и предоставить его для сканирования службам аэропорта. Перед прохождением контроля безопасности пассажиру необходимо подойти к специальному устройству для пассажиров с мобильным посадочным талоном, расположенному до входа в зону контроля безопасности, и отсканировать 2D штрих-код с экрана телефона. Для этого необходимо приложить 2D штрих-код Мобильного посадочного талона к устройству, следуя поэтапным инструкциям на экране устройства. Специальное устройство проверит данные и выдаст копию бумажного посадочного талона. Данный бумажный посадочный талон можно использовать, в том числе и как документ бухгалтерской отчетности. Наличие бумажного посадочного талона является обязательным для прохождения контроля безопасности в аэропорту при вылете:

Из аэропортов не оснащенных оборудованием, необходимым для оказания данной услуги;

Из аэропортов на территории РФ (обращаем ваше внимание, что в настоящий момент на территории РФ наличие бумажного посадочного талона является обязательным для прохождения контроля безопасности в аэропорту);

Для подтверждения служебного перелета в организации пассажира.

2D штрих-код мобильного посадочного талона содержит всю информацию, необходимую для посадки пассажира в самолет: номер рейса, маршрут, дату и время вылета/прилета, время и номер выхода на посадку, а также номер места в самолете, выбранный пассажиром при самостоятельной регистрации на рейс.

При путешествии группой, индивидуальный мобильный посадочный талон формируется на каждого пассажира отдельно. Не допускается передача мобильного устройства другим пассажирам во время прохождения контроля безопасности.

3.5. Online – регистрация

Преимущества Онлайн-регистрации:

· Возможность зарегистрироваться на рейс из дома или офиса;

· Онлайн-регистрация начинается за 24 часа и заканчивается за 45 минут до вылета рейса;

· Возможность выбора удобного для пассажира места в салоне самолета;

· Возможность пассажиру самому распечатать посадочный талон. По прибытии в аэропорт вылета пассажиру не нужно обращаться на стойку регистрации, только в случае, если у него нет багажа.

Все предложенные в данной главе программы позволяют решить важнейшую задачу - улучшение качества обслуживания авиапассажиров с одновременным повышением уровня их безопасности в аэропорту и на борту воздушного судна.

Обострение политических и социально-экономических проблем, появление обширных зон конфликтных ситуаций, терроризм, захват заложников, криминализация общества - все это не обошло стороной и Россию. Непосредственным объектом негативного воздействия оказался и воздушный транспорт, аккумулирующий гигантские денежные и материальные ресурсы и играющий особую роль в деле поддержания нормальной жизнедеятельности любого государства. Любой инцидент на воздушном транспорте вызывает огромный резонанс в обществе. Попытки захвата и захваты воздушных судов, угрозы и взрывы в аэропортах, иные акты незаконного вмешательства (АНВ) серьезно осложняют обстановку на воздушном транспорте, подрывают веру людей в безопасность пользования его услугами, влекут за собой тяжелые моральные, экономические и даже политические последствия, наносят ущерб национальным интересам.

Несмотря на тенденцию роста числа АНВ в деятельность гражданской авиации, Федеральная авиационная служба России, как орган государственного управления отраслью, активно совершенствует отечественную систему авиационной безопасности (АБ). Это объясняется и ростом числа аэропортов, открытых для выполнения международных авиаперевозок, и участием России в создаваемой мировой системе АБ.

На сегодняшний день, в России в интересах выживания и гибкого реагирования на динамично меняющиеся рыночные условия, повышения устойчивости и адаптационной способности в удовлетворении потреби­тельского спроса, преодоления отставания в развитии техники и технологии, в обеспечении высокого качества выпускаемой продукции и предоставляемых услуг предприятия должны целенаправленно проводить организационные изменения. При совершенствовании обслуживания пассажиров преодолевается инертность и застой в структурах управления.

В результате проведенного анализа технологии обслуживания пассажиров службой пассажирских перевозок, для улучшения качества обслуживания пассажиров предлагается ввести следующее:

· установка в терминалах аэропорта Киоск WorldTracer, что позволит пассажирам самостоятельно проверить статус задержавшегося багажа и подать заявку на поиск пропавшего багажа, не теряя времени на ожидание в очереди к агентам. Киоски WorldTracer призваны существенно сократить очереди в терминалах (помимо безусловного улучшения качества и ускорения обслуживания пассажиров аэропорт обеспечивает себе экономию человеческих и материальных ресурсов. Появляется реальная возможность уменьшить ручную работу персонала аэропорта, повысив при этом достоверность информации на всех уровнях).

· ввод в действие электронных паспортов с радиоэтикетками. Новые паспорта обладают беспрецедентным уровнем защиты и идентификации личности, в том числе – биометрическими технологиями, повышающим уровень безопасности. Паспорта содержат имя, дату рождения, номер паспорта, цифровую фотографию, дату выпуска и истечения срока действия документа. Перспективным направлением по предупреждению актов террора в гражданской авиации является использование в интегрированных системах подсистем и средств биометрии.

· наряду с этим, в авиапредприятиях должны быть реализованы требования пункта 5 Директивы Руководителя ФСНТ №295 от 23.09.2004 г. об организации подбора сотрудников авиационной безопасности (профайлеров) и их обучение проведению выборочного психологического тестирования пассажиров, посетителей, персонала;

· в связи с тем, что персонал службы пассажирских перевозок постоянно контактирует с пассажирами (при регистрации, на выходах на посадку, на посадке в ВС), появилась необходимость руководству авиапредприятия включить в программу обязательного обучения персонала службы пассажирских перевозок также обучение методам профайлинга. За счёт такого взаимодействия со службой авиационной безопасности значительно возрастёт уровень безопасности в аэропорту.

Поэтому некоторые авиапассажиры при прохождении в аэропорту предполётного досмотра и регистрации не должны удивляться ряду неожиданных вопросов, которые будут задавать профайлеры по специально разработанной методике. Задача профайлера не допустить попадание на борт ВС лиц и предметов, способствующих возникновению кризисной ситуации, связанной с актом незаконного вмешательства.

Список использованной литературы

1. «Авиационная безопасность», учебное пособие, Корнилов В.Н., АБИНТЕХ, издание второе, 2005 год. Издательство ПИК ВИНИТИ

2. «Организация воздушных перевозок», Русинов И. Я., Цеханович Л.А.

3. «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утверждённые Приказом Минтранса России от 28.07.2007г №82

4. Чикагская конвенция о международной гражданской авиации. Чикаго, 1944.